民银证券从“封闭的绿”到“打开的绿”，上海这条“绿腰带”藏着城市的全新打开方式

上海靠近外环线边的西岸自然艺术公园里，大大小小的秋千荡起孩子们欢快的笑声；傍晚的长宁绿道上，骑行者的身影和落日一同缓缓移动。这些充满烟火气的场景，在40年前，还只是一道道“看得见却进不去”的防护林带。从封闭的防护林，到向市民开放、兼具生态缓冲与休闲功能的环城生态空间，这片绿带的蜕变，正是超大城市在城市更新与治理方面的生动缩影。

在资源约束趋紧、气候风险骤升的当下，如何提升城市的宜居品质，已是全球城市共同面对的紧迫考题。在11月2日召开的2026世界城市日城市可持续发展全球大会上，2026版《上海手册：21 世纪城市可持续发展指南》以“城市更新，住有优居”为主题，汇聚全球经验给出实践答案。这份手册收录了第4届全球可持续发展城市奖（上海奖）五座获奖城市的标杆做法，同时围绕社会、经济、环境等可持续发展核心维度，遴选全球不同区域 20 余个代表性城市案例，为城市转型提供可参考的方案。

本年度《上海手册》中，多个中国案例聚焦可持续城市更新、城市气候韧性建设，呈现本土化探索。上海环城生态公园带建设便是其中之一，它以绿色基础设施创新实践，诠释了超大城市如何兼顾宜居性与气候韧性。

生态隔离带的华丽转身

从上世纪90年代起，上海就已开启环城绿带规划建设工作，并已成为中心城外围最重要的环形生态基底，长期承担城市生态隔离与涵养、防护固绿功能。“十四五”以来，为破解高密度城市生态治理瓶颈、补齐人居与韧性短板，上海启动外环绿带整体功能更新，推动传统防护绿带向环城生态公园带转型。

依据《关于加快推进环城生态公园带规划建设的实施意见》，规划总面积287平方公里，构建“一大环+五小环”生态空间架构，通过断点贯通、空间开放、功能提质、系统联动，推动城市绿色基础设施从单一防护功能向复合型生态载体升级。

在推进环城生态公园带建设方面，针对原有绿带封闭性强、服务功能缺失、市民使用率低的痛点，上海通过存量迭代更新，规划布局50座环上公园、105公里贯通式外环绿道及40座配套服务驿站，将单一防护型绿带改造为全民共享的便民生态空间。

全长6.25公里的长宁外环生态绿道，就是环城生态公园带上唯一实现全程无断点、可完整骑行的区段。据长宁绿化管理事务中心公园管理科工作人员陈前介绍，绿道设有广顺北路、仙霞西路、永乐路三处主要出入口，为打通原有空间断点，绿道通过“九桥一隧”的设计，即九座桥梁加一处隧道完成全线串联。绿道向北可与苏河步道连通，骑行、跑步能够一路延伸至中山公园。

骑行与跑步功能兼具的长宁外环生态绿道（第一财经任玉明摄）

走在这条“六道合一”的绿道上，通过铺装颜色的区分，东侧2米宽的红色路面为慢行道，可供市民散步、慢跑；宽4米的灰色沥青路面为专用骑行道。据悉，在天气晴好的峰值时段人流量最高可达1500人次。据陈前介绍，一天之中的傍晚时段是绿道最热闹的时候，晚饭后周边新泾镇居民、虹桥人才公寓住户常到此散步休闲，周末则聚集大量骑行与慢跑爱好者。

坐落于黄浦江与外环绿带交汇点的西岸自然艺术公园，是上海“千年之城”规划下的第七座公园。公园总建设面积36万平方米，分为东西两大区域。儿童友好、全民友好、宠物友好与生境营造，是公园的设计理念。

“公园也是存量更新的体现，南部是已有二十多年历史的华泾公园，北部则长期作为外环防护林、封闭绿地养护基地。”西岸自然艺术公园（一期）园长刘贝宁表示，“随着周边居民数量增加，这片区域被改造为对外开放的城市公园，靠近外环线的防护林予以保留，继续发挥降噪、抗风的防护功能。”

生态保护是发展的前提，公园的设计团队确立了“低干预”的核心原则。为了保护生长了二十多年的树木，他们没有铲平重建步道，而是创新性地架设了500米长的架空栈道，与2.7公里地面绿道无缝衔接，形成一条在树冠间穿行的“多维绿道”。这一设计不仅成为公园的标志，还荣获了全球缪斯设计奖。开园两年多来，这座公园越来越受到市民的关注，随着城市生境、全龄体验与自然学堂有机融合，成为了小红书上的“网红”。

西岸自然艺术公园的“竹节虫”座椅（第一财经任玉明摄）

绿带里生出多元新业态

把外环线边“站了几十年的防护林”打开，不仅推门见绿，还长出了此前绿地系统里少见的 “新业态”。在西岸自然艺术公园和长宁外环生态绿道，一批轻量、克制、贴着生态底色的业态正在环城绿带里生根。

西岸自然艺术公园里有一座迁建来自黄山的徽派三进院落。刘贝宁表示，院落改造后由第三方商户“静享宅院”运营。一杯定价10元不到的大碗茶，配中式茶点与民俗表演，让公园在静谧之上多了几分生气。“院落的基础业态仍在摸索迭代，我们坚持以公众服务为核心，控制消费门槛，避免过度商业化，与公园客流互相引流。”院落主理人、浸想创始人岳冠杰说。

藏在西岸自然艺术公园里的徽派院落（第一财经任玉明摄）

院子里做传统，院子外则主打“自然教育”。上海来坐小苑文化科技有限公司负责人张洁杉介绍，公司运作的园内木作社，有4间约50~70平方米的独立教室，开展自然科普、手工制作课程，探索“公园+”的创新业态模式。

刘贝宁表示，公园的规划没有停留在图纸上，而是深深植根于市民的“需求清单”中。前期，通过“童言无忌议事会”等平台，汇集了孩子们“想要探险的空间”等天真却宝贵的愿望。于是，以“森林下面有什么”为故事线的“森虫秘境”诞生了。竹节虫秋千、蝴蝶爬网、蜗牛小屋……这些将微观世界放大的无动力设施让自然教育变成了可触摸的游戏。

而支撑这些业态的，是公园本身的生态底子。刘贝宁表示，公园的生态保育岛保留原生水体，靠水生植物自我净化到一类水标准，吸引了白鹭、黑水鸡常年栖息；园区还布设AI声纹捕捉装置，通过夜间捕捉到的鸟类、蛙类声纹，比对识别物种。

西岸自然艺术公园的生态保育岛（第一财经任玉明摄）

如果说西岸把业态做进了公园，长宁绿道则把业态做进了驿站。陈前表示，绿道沿线四座驿站以《诗经》命名，各有定位。一号驿站彩绿亭由户外运动品牌“行者”运营。作为行者之家的运营负责人，周家旭看到近年来骑行越来越受到年轻人的欢迎，尤其是亲子骑行，在周末与节假日非常火爆，“‘行者’聚焦户外社团活动与运动课堂，会不定期举行相关活动。”

三号驿站渔丽阁定位科普教育，五号驿站有年堂则面向跑者骑行人群，功能更市场化。陈前表示，五号驿站的服务全而细，比如会提供跑鞋、瑜伽垫、泡沫轴、骑行风镜免费借用，一楼还配淋浴间、自助维修设备、打气筒和咖啡机等。

配合绿道的文体活动也在实践中越来越丰富。陈前表示，过去三个月绿道已累计举办160余场活动，每周常态化开展2~6场活动，覆盖骑行、慢跑等，也承办专业体育赛事，比如上海女子半程马拉松赛事就将起点设置于此。

从“封闭的绿”到“打开的绿”，这份看得见、走得进、留得下的绿意，正是超大城市在绿色与韧性城市建设中的最新实践。

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